Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 4 августа 2010 г. N 03-07-11/341 О привлечении к ответственности налогоплательщика за непредставление в налоговые органы налоговой декларации по НДС
 
Плательщики НДС обязаны подать соответствующую налоговую декларацию. Срок - не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено НК РФ.
Таким образом, если не предусмотрено иное, обязанность представить декларацию возникает у организации вне зависимости от того, что отсутствует объект налогообложения. Если декларация не представлена в срок, налагается штраф.
 
 
 
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12077889/?prime